
Une mère soudanaise avec son bébé
détient un bon d'achat qu'elle va
en échange d'une moustiquaire gratuite.
JUBA, Sud-Soudan - Le 31 juillet, une campagne coordonnée de lutte contre le paludisme, menée par le gouvernement du Sud-Soudan (GoSS), le ministère de la Santé (MOH) et exécutée par l'ISP et ses partenaires, a permis de distribuer la millionième moustiquaire imprégnée d'insecticide de longue durée (LLIN) au Sud-Soudan.
La campagne de distribution massive et gratuite de MILD a touché plus de deux millions de personnes dans le Bahr El Ghazal occidental et le Warrap, deux des États les plus inaccessibles et les plus touchés de la région. Le ministère de la santé et le ministère de la sécurité sociale ont chargé PSI de coordonner la campagne en avril 2007. Le Fonds fiduciaire multidonateurs (MDTF), administré par la Banque mondiale, a assuré la supervision et le soutien de la gestion financière.
Avec des taux de couverture au Sud-Soudan inférieurs à 10% et seulement suffisamment de MILD pour couvrir une petite partie de la population, il était essentiel pour PSI de travailler avec le ministère de la santé pour développer une stratégie de distribution qui mettait l'accent sur une approche progressive et à long terme de la distribution de MILD. La saison des pluies approchant à grands pas et rendant de nombreuses populations cibles inaccessibles, la tâche s'annonçait ardue et les défis n'ont fait qu'augmenter à mesure que le processus de planification progressait et que la date limite de distribution approchait.
Les plans ont véritablement progressé à la fin de l'année 2007, lorsque les partenaires coordinateurs sont parvenus à un accord sur les domaines cibles et ont rédigé un plan d'action. En janvier 2008, le plan a été finalisé et officiellement approuvé, l'objectif étant de lancer la campagne entre avril et juillet 2008. Les défis auxquels le gouvernement du Sud-Soudan et l'ISP ont dû faire face lors de la mise en œuvre de la campagne comprenaient des contraintes de temps extrêmes, des infrastructures inadéquates, la mise en œuvre simultanée d'un recensement national de la population et du logement qui a mis à rude épreuve des capacités physiques et humaines déjà limitées, des combats tribaux, un manque de données fiables sur la population, de longues distances et des populations dispersées, parfois semi-nomades.
La stratégie opérationnelle prévoyait le pré-positionnement des moustiquaires dans des zones reculées et souvent peu sûres, ainsi que le pré-enregistrement des ménages et la distribution de bons afin de limiter les doubles comptages. PSI a déployé 13 000 volontaires à moto, à vélo ou à pied sur 3 000 sites de distribution afin de s'assurer que chaque foyer reçoive une moustiquaire. En fin de compte, l'objectif de la campagne a été atteint grâce à trois opérations de distribution, chacune d'entre elles n'ayant pas duré plus de trois jours.
En six mois, PSI/Soudan et le ministère de la santé ont planifié et distribué plus d'un million de moustiquaires imprégnées d'insecticide à effet rémanent lors d'une distribution de masse qui aurait normalement nécessité plus d'un an de planification et de préparation.
Hassan Alghali Adam, directeur exécutif par intérim du GoSS et président du comité de coordination de la distribution des moustiquaires contre le paludisme, a déclaré : “Aucun village n'a été exclu de cette campagne. Tous les chefs locaux et les fonctionnaires ont participé, grâce à la formation dispensée par le personnel de l'ISP. Amin Joseph et Farjalla Emilion, fonctionnaire du ministère de la santé”.”
Le succès de la campagne a aidé le Sud-Soudan à obtenir un soutien supplémentaire du Fonds mondial, du MDTF, de l'USAID et d'autres donateurs pour augmenter la couverture en moustiquaires au cours des deux prochaines années afin d'atteindre les objectifs de couverture du gouvernement (les objectifs d'Abuja convenus au niveau international) avec un an d'avance. Cet effort comprend la distribution en cours de 180 000 moustiquaires dans l'Equatoria occidental, la réalisation d'une couverture 80% dans trois comtés, l'achat par UNITAID de 1,6 million de moustiquaires et l'achat de trois millions de moustiquaires dans le cadre de la septième série d'appels d'offres du Fonds mondial.
Les enseignements tirés sont en cours de documentation afin d'assurer le succès de cette initiative dans les autres États du Sud-Soudan, éventuellement dans le but de combiner la distribution de moustiquaires avec les vaccinations et la distribution de vitamine A dans le cadre d'un programme de survie de l'enfant plus intégré.